如何营造清廉金融的良好氛围,形成一个蓝天白云,风清气正,涓涓细流的怡人环境,“三不机制”无疑是一种最佳选择,他能让心存邪念的人“不敢腐”,让心存侥幸的人“不能腐”,让心存忐忑的人不想腐。一言以蔽之,“三不机制”具有震慑、防范和教育的综合作用,无疑是营造清廉金融最有效的机制。
“不敢腐”主要靠惩治。建立健全反腐败的法治基础,并始终保持反腐败高压态势,做好案件查处,对案件零容忍,有案必查,有案必惩,但对于有案件苗头的情况要顶格处理,该开除就开除,惩处就是最好的教育,发现一起查处一起,发现一人惩治一人,“打虎”与“拍苍蝇”并举,让贪腐者付出沉重的代价,从而警戒后人,让党的纪律和规章制度成为“带电的高压线”。
“不能腐”主要靠制度。建立一套科学有效、接受监督的权力运行机制,让权利在阳光下运行。腐败能够发生,离不开资源、动机、机会三大要素。其中资源主要是岗位和权利;动机是个人素质的外在体现;机会是业务流程和制度缺陷提供的,三者相辅相成,相互制约,但最关键是制度管人、制度管事、制度反腐。制定制度解决的是“没制度可用”的问题,而检查和执行解决的是“制度不管用”和“有制度不用”的问题。
“不想腐”主要是靠教育。“一把手”要严格落实“一岗双责”,要带头深化党纪行规教育活动,落实常态化教育措施,经常性开展合规从业,理想信念,职业操守等方面的教育,使“不想腐”成为思维习惯和价值取向。教育员工树立正确的人生观,算好人生七笔账,即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、职业账,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,慎独、慎微、慎言、慎行,如履薄冰,认真走好人生每一步。通过警示教育大会、观看警示教育片、实地到监狱进行参观等形式,让员工从心理上受到教育,从心理上形成震憾,进一步加强理想信念教育,补足精神之钙,不断筑牢不想腐的思想堤坝。
贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。
营造清廉金融氛围,“三不机制”是最有效的手段,不断筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”三道防线。让广大党员干部和员工心有所畏、言有所戒、行有所止,教育员工“不越底线、不踩红线、不碰高压线”,构建长效机制,着力营造一个风清气正的清廉金融环境。(李锦荣)