党建引领扶贫路 创新推进产业兴

    农发行郧阳区支行以党建统领脱贫攻坚工作全局，围绕地方政府扶贫规划、生态环保和扶贫产业等重点领域，全力实施红色引擎、绿色动力和金色品牌的“三色工程”，强化信贷支农，实现了贷款增幅高于历史、高于同业、高于全行、高于计划的“四个高于”的高质量发展目标。2018年末，全行贷款余额达到35.5亿元，创历史新高；贷款规模比上年增长15.7亿元，增幅80%，贷款增量和贷款增幅双双位居全区金融同业首位；贷款增幅高于全市农发行平均增幅48个百分点；精准扶贫贷款余额32.9亿元，占比94%，超过郧阳区精准扶贫指挥部年度增长计划35%，为郧阳区打赢脱贫攻坚战提供了充足动力。 “久困于穷，冀以小康”。十堰市郧阳区是新阶段扶贫开发工作重点区、革命老区重点区，集“老、少、边、贫、库”为一体。郧阳区有贫困村340个（其中省定重点贫困村85个），贫困发生率32.58%，建档立卡贫困人口总量居全省第六，易地扶贫搬迁户数居全省第三。面对艰巨的扶贫任务，郧阳区支行坚持用党建统领业务发展全局，积极打造脱贫攻坚“红色引擎”，做到党建与业务同步共振、深度融合，用发展质量和速度体现贡献和担当。一是明确思路。支行党支部牢记“四个意识”，以党建工作凝聚脱贫攻坚之心、整合脱贫攻坚之力，提前介入项目筹备工作，前移营销关口，拿出“绣花”功夫协助政府做好“顶层设计”，量身定做金融服务方案，坚持推进信贷产品、融资模式和金融服务等“三个创新”，做到脱贫工作优先对接、脱贫措施优先落实、脱贫项目优先申报、脱贫资金优先保障等“四个优先”，用创新的思维谋划发展途径。二是搭建平台。加强与政府和企业的合作，形成扶贫合力。推动省分行将郧阳区作为十堰市乡村振兴示范区与精准扶贫对口联系点，签订《农业政策性金融支持脱贫攻坚合作框架协议》，意向在未来3年内向郧阳区提供不低于100亿元授信额度，倾力支持郧阳区精准扶贫及乡村振兴工作。三是改进服务。“一名党员就是一面旗帜”。支行组建以党员为骨干的项目攻坚党小组，把郧阳区扶贫资金需求作为第一信号，全面对接地方政府脱贫目标和措施，从项目实施方案编制、融资方案设计、预期利息测算、资金支付管理等为区政府提供多方位的金融服务。全行员工“5+2”、“白加黑”，攻城拔寨，不胜不还。在政策变化时，及时调整思路，敢啃“硬骨头”。全年申报项目15个，审批8个，审批金额27.05亿元，同比增长158%，累计投放16.81亿元，同比增加55%，形成了营销一批、完善一批、申报一批、投放一批、储备一批的良性业务发展局面。
服务乡村振兴，提供脱贫攻坚绿色动力
   “绿水青山就是金山银山”。郧阳区是南水北调中线工程核心水源区，是丹江口水库坝上第一区，担负着“一江清水送北方”的“守井人”的职责。郧阳区支行将脱贫攻坚与生态环保相融合，围绕“山水林旅路”贫困村提升工程等重点领域集中发力。一是支持贫困村提升工程。审批落地郧阳区汉江沿线美丽乡村建设工程项目5.85亿元，为全省农发行同类项目金额最大一笔，分片区申报郧阳区江南片区贫困村提升工程项目2.9亿元。两个项目服务郧阳区建档立卡贫困户共计4.8万户，约16万人，推进郧阳区20个乡镇329个行政村进行“改房、改水、改厕、改电、改路”等“五改”工程，实现扶贫资金全区域覆盖。二是支持旅游扶贫。向汉江绿谷生态湿地旅游扶贫建设项目投放资金2亿元，对郧阳区安阳汉江绿谷生态保护区内湿地、山地进行综合整治及田园风光景观开发，配套完成生态湿地景区道路、生态停车场和秦巴风情特色小村等基础设施建设。项目通过招收经营及接待服务人员、种植及看护人员吸纳当地50名贫困户转换身份二次就业，通过劳动务工实现脱贫。三是支持环境保护。在全省率先审批落地郧阳区林业资源开发与保护中长期扶贫贷款3亿元，对3个乡镇9个村5000亩山体进行植被修复，并打造环郧阳湖2200亩生态苗圃基地，支持“绿满郧阳”建设。向郧阳区饮水安全巩固提升工程项目审批2.7亿元，在滔河水库、东河水库等2个集中供水片区新建2座共4.8万吨水厂，配套铺设187.823km配水管网延伸改造，解决了山区农民“看得见水吃不上水”的实际困难。 “引来金融水，助推百业旺”。郧阳区具有典型的自然资源丰富与产业发展资金严重不足的矛盾，而产业扶贫又是脱贫攻坚的关键一环。为打通金融扶贫“最后一公里”，郧阳区支行敢于开辟产品创新“试验田”，勇当产业扶贫“排头兵”，探索了“三产融合金融扶贫贷款”新模式，在全省农发行示范推广，被推荐为全球优秀减贫案例，在中央电视台新闻频道和湖北电视台“扶贫公益行”栏目滚动播放。为支持贫困村发展“一村一品”，做大做强扶贫主导产业，郧阳区支行继续跟进申报“香菇小镇”环境综合整治项目2.3亿元和农产品加工物流产业园建设项目2.5亿元，利用整理后的废旧矿山与郧阳区优势资源相结合，引进集“生态种植——香菇生产——订单农业”于一体的循环经济香菇生产模式，并通过农商互联、农超对接、农批对接，打造“生产基地+加工企业+商超销售+电子商务”等产销新业态，延伸农产品流通体系全产业链条。
    在农发行信贷资金的精准滴灌、持续支持下，香菇产业已成为郧阳区带动贫困户最多、整体收益最大的单项产业。目前，全区首批发展香菇3500万棒，已建设香菇制棒车间28个，标准养菌棚1万个，标准出菇棚5.2万个。在杨溪铺镇刘湾村这个全省最大面积的易地扶贫搬迁安置区周边，采用“公司+基地+贫困户”的模式，建成香菇产业基地1200亩，规模发展香菇1000万棒，正在形成人居环境优美、产业功能配套，集休闲居住、香菇种植、观光旅游、市场交易、产品深加工于一体的特色名优小镇，带动2.3万户建档立卡贫困户发展香菇产业，人均增收1.5万元以上。农发行郧阳区支行在当地树立了金融扶贫的先锋、主力和模范的金色品牌形象，受到社会各界广泛赞誉。
 
     
  
 
单位：中国农业发展银行十堰市郧阳区支行
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