新干支行紧急开展国务院大督查民营企业及中小企业融资问题排查工作

根据总行要求对国务院大督查中反映的民营企业及中小企业融资问题。邮储新干支行以国务院大督察作为背景，重点排查督查简报中反映的问题，如民营企业、小微企业获得正常贷款难、融资难融资贵，存贷挂钩、以贷引存、实际利率高于合同利率等，重点排查企业获得正常贷款难、贷款发放与冲销银行不良挂钩、贷款利率高企，处置风险过程中不当行为导致银企两败俱伤等问题；排查基层行落实不到位问题。
一、排查内容
（一）企业获得正常贷款难，具体包括并不限于以下内容：

1. 贷款利率高企。
2. 融资附加成本高，担保费用、评估费用高。
3. 多种手段上浮利率，增加企业融资成本。
4. 借助承兑汇票提高企业融资成本。
5. 放款流程长，存在贷款支取方面的不合理规定。
6. 不合理要求企业追加担保。
7. 贷款发放不及时不到位，银行向企业承诺了发放贷款，但是信贷资金迟迟不能到位。
8. 正常贷款的发放与冲销不良贷款挂钩。形式包括银行要求优质企业多贷款替问题企业偿还贷款；附加不合理提款条件，让贷款企业直接承接其他企业的不良贷款；将贷款利率优惠与化解银行的不良挂钩等等。
9. 对自身贷款产品的宣传不够，企业不了解银行服务。
10. 贷款政策、制度不合规，不能满足企业合理的融资需求。
11. 分支机构执行总行贷款政策、制度不到位。
12. 支持民营经济和小微企业发展滞后。

（二）不规范经营收费，具体包括并不限于以下内容：

1. 违反银行经营“七不准”要求，存在存贷挂钩、以贷转存、以贷引存、重复收息、实际利率高于合同利率等附加不合理贷款条件的行为。

（三）不规范处置不良资产（风险管理部牵头，小企业金融部配合），具体包括并不限于以下内容：

1. 处置风险过程中行为不当，将贷款发放与冲销银行不良、贷款利率优惠挂钩，导致银企两败俱伤。
2. 隐匿不良贷款，将处置不良资产与贷款审批、贷款利率挂钩。

（四）绩效考核失偏，具体包括并不限于以下内容：

1. 绩效考核政策、制度不合规，未能严格遵守银保监会绩效考核的监管指引。
2. 各级机构遵循监管要求及总行政策制度不到位，存在绩效考核失偏行为。

（五）对民营企业、中小企业不一视同仁（授信管理部牵头，公司业务部、小企业金融部配合），具体包括并不限于以下内容：

1. 对待民营、中小企业，与对待其他贷款对象未一视同仁。

 
二、工作要求
（一）高度重视。本次排查工作是落实国务院大督查发现相关问题的重要内容，各级行一定要专门布置，以国务院大督查作为背景，重点排查督查简报中反映的问题。支行高度重视、彻底清查、严肃整改问责。
（二）保质完成。支行一把手对辖内各级机构排查工作质量和结果负总责，确保按时保质完成排查工作。后续发现排查不全面、不彻底、未如实上报的或在国务院督查简报、监管部门反馈中被点名批评的，将按照有关规定从严追究责任。
（三）举一反三。要深入剖析问题成因，从政策、制度和各省发展情况督办等方面入手做好排查整改，进一步明确坚定不移支持民营经济和小微企业发展的举措。要防止后面再出现类似情况，对发现的问题及时整改，要举一反三，问责要实事求是，对乱象整治以来屡查屡犯的问题要从重处理，问责要遵循谁决策、谁负责的原则。
 
新干支行  胡龙