农发行应城市支行改革创新求发展
文/熊树忾
中国农业发展银行，是深化金融体制改革的产物。在计划经济与市场经济“双轨制”条件下，银行对农副产品收购贷款还是敞开供应的，也就是说，粮食和棉花等部门所需要的贷款是没有限制的。尽管如此，粮棉企业似乎是永远也填不满的无底洞。银行贷款在源源不断地向企业输入，可收购打白条的事却屡屡发生。后来，采取由地方政府、财办以及相关单位自己筹措部分资金，仍然未能从根本上解决收购农副产品打白条的问题。那么，钱到哪儿去了呢?一方面，为了比政绩，通过转圈的方式，转了几道弯，粮食资金就变成财政收入了;刚开始只是为了完成任务，时间久了，地方也要从中留下部分收入，反正是国家的贷款，不用白不用，用了也没有人敢吭声。另一方面，粮食和棉花企业自身也大量地截流银行贷款，基层银行有些人也与企业沆瀣一气，甚至为其挪用贷款修建楼堂馆所、捐资给地方扩展街面建设以及为其挪作他用出谋划策，因而导致银行贷款如同开了闸的洪水一般，一发而不可收拾。除此之外，也不乏有些小蠹虫趁机大肆侵吞国有资产。在这样一种情况下，农业发展银行应运而生。中国农业发展银行1994年挂牌成立之后，由农业银行代理其政策性业务，直到1996年底，各地成立了分支机构，才真正从农业银行中分离出来。
农发行应城市支行严格按照封闭管理收购资金的办法，防止贷款流失，坚持“钱出去，货进来;货出去，钱进来”。从而既保证了农副产品收购资金不被挪作他用，又腾出贷款适时支持了城乡农副产品加工企业的发展;为了改善环境，市支行率先投入贷款，建起了污水处理厂;为了让企业生产出更多更好的化肥，支行与新都化工建立起了信贷关系;为了加快全市的基础设施建设，农发行应城市支行利用政府平台贷款，给城投公司累计发放了数亿元贷款，支持了老县河改造、风力发电等一批重点工程项目，在支持地方经济快速发展的同时，较好地优化了城乡环境，得到了上级行和地方政府的好评。
农发行应城市支行规模不大，但全行干部职工在行长陈柏成的带领下，建成了全省农发行企业文化建设示范单位、被孝感市银监部门授予四星级文明服务窗口。大家正以深化金融改革，加强合规管理为契机，为加快应城经济发展的步伐开创新天地。
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