海阳农商银行 深入开展市场乱象整治工作

             为全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，今年以来，海阳农商银行按照银监部门、省联社及省联社烟台办事处的要求，从强化组织领导、制定实施方案和狠抓工作落实三方面入手，深入开展整治市场乱象工作，确保了各项业务的稳健发展。

强化组织领导。银监会关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知下发后，该行高度重视， 1月29日集中召开了党委会和办公会，1月30日召开了中层干部会议，组织各层面认真学习文件精神，对深化整治银行业市场乱象各项工作进行了认真研究、统筹安排。成立了以董事长为组长，其他班子成为为副组长，各部门总经理为成员的领导小组，领导小组下设办公室在合规管理部，负责按照领导小组的要求，制定实施方案，调度工作进展。在此基础上，各部门、各支行成立了部门总经理、支行行长为组长的领导小组。整个工作突出了“一把手”负责制，确保市场乱象整治工作责任到位、落实到位。

制定实施方案。为确保市场乱象整治工作顺利进行，该行根据《中国银监会关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》要求，结合实际，制定了《海阳农商银行关于进一步深化整治银行业市场乱象实施方案》，对各项工作进行了细化安排。一是提出了开展市场乱象整治工作的总体要求。通过召开专题党委会、办公会、中层干部会学习文件精神，把全行的思想提高到落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，坚决打好防范化解重大风险攻坚战的高度来认识，把整治市场乱象工作作为一项重要的政治任务来抓。二是提出了明确的任务分工。对照银监会提出的8大项、22小项内容，逐一细化明确了牵头部门和配合部门，每个部门明确了负责人和联络人，确保内容全覆盖和责任全覆盖。三是制定配套工作方案，把整治银行业市场乱象工作与日常风险管控工作相结合。先后制定了《海阳农商银行重点业务风险隐患排查方案》《海阳农商银行2018年度合规文化建设实施方案》《海阳农商银行“合规管理深化年”活动方案》，以及涵盖信贷、资金清算、理财业务、人力资源、农金员管理、资产管理、监察保卫、业务发展、合规管理等各个业务条线的12个案件风险排查方案，把日常风险管控工作与乱象整治工作有机结合，做到“两不误、两促进”。

狠抓执行落实。一是完善制度建设。市场乱象产生的一个重要原因就是制度不完善，存在管理漏洞，该行高度重视制度建设，自年初以来，先后制定完善了《海阳农商银行股权管理暂行办》《海阳农商银行农金通业务管理办法》《海阳农商银行法人客户统一授信实施细则》等16根规章制度，对全行制度体系进行了进一步的完善，堵住制度上的漏洞。二是加大工作调度力度。一方面，先后召开了党委会、办公会、中层干部会议进行工作部署，在工作开展过程中，又多次召开调度会议，其中2月11日召开了全行中层干部会议调度会议， 2月26日、2月27日、2月28日、3月8日、4月3日，总行先后召开了5次调度会议，推进工作，切实提高了执行力；另一方面，把市场乱象整治列入重点工作立项督办计划，把工作进展与班子成员、部门考核挂钩，确保各项工作有效落实。三是全面排查，加大整改和处罚力度。把市场乱象整治与日常经营管理、体制机制改革、合规文化建设、各条线案件风险排查、季度检查等相结合，坚持“即查即改即处罚”的原则，切实把整治乱象转化为内控管理的自觉行为。截至3月末，该行已自查了6个网点，自查面达到37.5%，自查发现7个问题，上报7个问题，问题主要涉及法人治理、理财、信贷、科技等方面，已纠改5个问题，正在纠改2个问题，已通报处罚责任人5人次。自4月份以来，该行继续按照整治市场乱象自查工作进度，围绕关键岗位、关键人员和违规高发领域，进行深入自查，截至4月9日，排查出问题16个，主要涉及信贷“三查”制度执行、理财等业务，目前这些问题正在组织整改，进行责任追究。

（供稿 海阳农商银行 徐健 孙京锋）