齐心协力谋发展 两年实现新变化

 齐心协力谋发展  两年实现新变化

——贵州省丹寨县农信社后进变先进纪实

王家福  唐妮晨  韦毓璋

贵州省丹寨县是国家实施《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》的重点县。全县国土面积940平方公里，总人口17.5万，常驻人口不足14万，是黔东南苗族侗族自治州有名的小县和穷县。全县有工行、农行、贵阳银行、贵州银行等7家金融机构，同业竞争十分激烈。

2015年3月末，全社各项存款余额13.01亿元，较年初下降约3个亿；各项贷款余额12.14亿元，仅较年初增加约2000万元，在“春天行动”综合考核中排名全省倒数第一，年底冲时点、年初大滑坡的经营状况让干部职工对联社的发展前途感到担忧。联社新班子组建后，坚持在继承中拓展，在发展中创新，团结带领全体干部职工，齐心协力谋发展，实现了一年小变化，两年大变化。

业务发展新变化。2016年末，全社各项存款余额21.31亿元，市场份额占比48.79%，较年初增长3.3亿元，完成任务数的103.7%；各项贷款17.95亿元，市场份额占比73.15%，较年初增长2.92亿元，完成任务数的108%；五级不良贷款余额5121万元，五级不良率2.85%，不良率较年初下降0.5个百分点；资本充足率11.71%；拨备覆盖率321.77%；各项收入1.68亿元，实现净利润3087万元；全年共上缴各类税金2000余万元。综合排名由原来的全省倒数第一上升40位以上，跃入黔东南农信系统第一方阵，有些指标名列全省前茅，实现了监管指标逐步优化，资产质量逐步提高，经营效益逐步提升，员工福利待遇稳步提高，发展信心得到增强，各项工作刷新了纪录，得到县委、县政府的肯定和社会各界的赞誉，在全县综合目标绩效考核中连续两年被评为优秀，被州委、州政府授予“民族团结进步模范集体”荣誉称号。

信用建设新变化。为了扭转信用工程建设的被动局面，联社党委认真贯彻落实省联社和县委、县政府的部署，作出了“举全社之力打赢农村金融信用县创建攻坚战”的决定，按照政府主导、信用社主抓、相关部门配合、社会共同参与“四位一体”工作原则要求，主动发挥“主抓”作用。他们注意总结经验教训，不盲目“四面点火，八面开花”，选择扬武镇五一村创建“样板信用村”，引起了县政府的高度重视，专门召开了现场推广会，还从县财政拿出50万元作创建活动专项奖励资金，有效地推动了创建活动的扎实开展，使信用乡镇申报评审验收的合格率都为100%。通过两年的奋力攻坚，全县创建信用组656个，占比72.81%；创建信用村70个，占比89.61%；创建信用单位4个，信用企业3户；全县6个乡镇全部创建为信用乡镇，信用乡镇占比达100%，并于2016年12月29日通过省级评审验收，成功创建农村金融信用县。

职工面貌新变化。原来，在干部职工队伍中，作风懒散、办事拖拉、吃大锅饭、得过且过的现象比较突出。例如，设在排调镇的信用社营业网点，由于员工办事多是“大懒推小懒，小懒推门坎”，农户接二连三把存在信用社的钱转到其他银行，业务不断下滑，2015年初，存贷款规模都只有六七千万元。机关也存在“只想混日子，出工不出力”的现象，有的员工经常“八点上班九点到，坐在办公室开玩笑，月底照样拿钞票。”有人形容“农信社，架子大，办公设备现代化，办事效率低能化”，发展状况的确令人揪心。

两年来，全社上下员工精神面貌发生可喜的变化，大家从“要我干”变成了“我要干”。网点许多员工白天坚持营业，晚上争着上门维护客户。有的主动放弃休假，坚持进村入户宣传金融服务，讲解金融知识，与客户交朋友，积极争抢市场份额。例如，排调信用社的员工改变了“坐地等花开”的官商作风后，农户又把转出去的钱转存到信用社。他们说“信用社好比农民的蓄水池，只要服务好，我们也舍不得到其他银行存钱啊！”两年来，这个网点的业务不断增长，2016年未，存贷款规模突破两亿元大关。一位老职工感慨地说：“这两年，联社确实发生了很大的变化，我们干劲足足，信心满满，信用社发展大有希望。”

变化的动力来自哪里？联社党委书记、理事长陈东深有体会地说：“动力来自制度建设。”联社党委坚持问题导向，开展了与员工交心谈心活动，具体是党委书记、理事长与部门（网点）正职、党支部书记、党员代表和员工代表交心谈心，班子成员分别与部门、网点副职和党员、员工交心谈心。与中层干部、党员和员工交心谈心面达50%以上。通过倾听、沟通和交流，共收集到意见和建议100多条，最集中的就是有的制度不健全，有的制度缺失，内部管理不规范，随意管理、无序管理问题突出。

为了加强制度建设，坚持用制度管人管事。他们以开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为动力，联系实际落实整改措施。通过清理过去的规章制度，找准薄弱环节，修订完善《综合绩效考核办法》、《财务费用管理办法》、《“致富通 • 摇钱树”农户贷款管理实施细则》等8个规章制度，召集6次中层干部和2次职工代表大会进行充分讨论，大家提出修改意见近百条，许多意见得到了充分采纳。

通过与员工交心谈心，就等于在全社范围内开展体察民情、了解民意、听取民怨、集中民智活动，使新出台的各项制度更加切合实际，切实可行，操作性强，实施之后收到了明显的效果。例如，以部室和网点为单位全面推行二次绩效分配方案，将员工绩效工资与目标任务、业务发展挂钩，强化奖惩措施，将薪酬实行按月、按季、按年考核兑现，有效打破了“吃大锅饭”的局面，调动了全员营销、全员揽储的积极性。新的《综合绩效考核办法》刚出台时，也有些员工不习惯，有位女员工为此感到委屈流泪。这个办法实施三个月之后，这位女员工主动申请加班，为新的考核制度点赞。又如，出台新的财务费用管理办法，同时，适度下放贷款审批权限，将财务费用、贷款审批等权限向一线倾斜，变成了员工爱岗敬业、积极工作的动力之源。

两年来，随着制度建设和执行的规范化，员工“农村市场寸步不让，城区市场寸土必争”的竞争意识越来越强烈，争取部门对公存款和各类代发代付款归社的效果特别明显。成功协调县住建局、移民局、水利局、社保局、土地储备中心等单位账户到信用社开户；取得涉农资金农低保及县医院工资代发业务；争取万达集团由信用社代付的扶贫资金就达5000万元。同时，他们积极发放“特惠贷”和开展党建扶贫，联社在帮扶点马鞍村试点推广的“党贷富”信贷产品取得良好效果，受到省扶贫办主任叶韬的表扬。

丹寨县联社发生的新变化，赢得了社会各界的赞誉，到了贵州省联社的充分肯定，在全省农信社（B类行社）2016年度综合目标考核评比中荣获一等奖，受到省联社的表彰。2月17日，联社党委书记、理事长陈东在省联社首届社员大会第十五次会议暨全省农信社工作会上作了交流发言，昔日的后进联社华丽转身，变成了全省农信统系学习的榜样。