为进一步推进我行押品精细化、合规化管理，充分发挥押品对风险的缓释作用，保障信贷资产安全，夯实业务高质量发展基础，通过开展专项治理，对关键环节重点问题进行梳理，从严压实责任、强化督促监督、传导先进管理理念等多维度完善押品管理各项机制。以问题为导向，标本兼治，打造“制度健全、系统完备、管控精准、责任明晰”的押品管理体系，力争从根源上解决押品贯彻落实根据中央巡视、2022年押品全面排查、贷款担保措施有效性专项审计、“不贰过”机制构建屡查屡犯问题治理等内外部检查中发现的押品问题，竹溪县农发行对自身业务内容进行根本性治理：
(一)失真失实、手续是否合规
通过完善制度、规范办贷流程、开展培训及案例分析等方式。对贷款调查、审查和存续期管理环节发生的押品权属证书记载内容与实际不一致、他项权利证书与登记部门信息不符等问题进行回头看。
(二)押品评估价值是否明显高于市场真实价值
通过完善制度、严格评估机构准入和日常管理、开展培训及案例分析等方式。贷款调查审查环节发生的押品评估价值明显高于市场真实价值、价值未扣除法定优先受偿款、评估方式方法错误等问题。
(三)押品性质或有瑕疵，是适降低抵押折率
通过完善制度、开展培训等方式。在贷款调查审查环节发生的接受公益性资产、融资租赁设备和状态异常押品抵质押，抵质押人不具有所有权或处分权，接受的押品明显不易处置变现等问题。贷款调查审查环节发生的超过最高折率进行抵质押、不区分押品性质或瑕疵适当降低折率等问题。
(四)办理抵质押登记是否不具体、不规范
通过跟进制度完善、推进外部登记数据接入、开展培训等方式。未及时办理抵质押登记，登记由债务人、抵质押人、合作机构代办或未双人经办，登记时对应收账款、股权等质物描述不具体不规范等，以及放款和存续期管理环节未按信贷审批书要求落实抵质押登记等问题。
(五)贷款进入不良后是否及时查封担保物
通过压实岗位责任、开展培训、严肃问责等方式。未及时发现押品灭失、损毁、涉诉、查封、扣押、脱押等情况或发现后未发布风险提示、未采取补救措施，在建工程形成房地产后未及时办理抵押，抵押土地闲置时间过长存在被收回风险，贷款进入不良后未及时查封担保物等问题。
上述重点问题的存在，有外部管理规定调整原因，如不动产、动产登记规定发生变化，但各地配套机制不统一;有内部系统上线磨合原因，如新一代信贷管理系统、押品管理系统(二期)部分功能尚不完善等;有制度顶层设计与基层实际不匹配，制度有效落地执行存在困难的原因，如押品预警的相关检查及报告机制尚不健全，对基层约束力不强等;也有制度执行不到位的原因，如重贷轻管思想不同程度存在，存续期管理忽略对押品状态的持续监管等。
针对不同问题，应分类施策、对症下药，实现根源性治理。 及时学习相关制度规定 加强对《2023年度可接受押品目录》《关于进一步加强贷款担保管理工作的通知》《中国农业发展银行与资产评估机构合作管理细则》等相关制度规定的组织学习，对应收账款质押、异地押品管理、押品登记手续、可接受押品类型及最高抵质押率等方面需要严格管理。对两类机构实行定期监管、动态管理，对存在重大风险的公司采取预警、暂停合作、取消准入资格等措施。
(二)强化考核和问责管理
1.加强履职考核。将押品治理相关考核纳入支行绩效考评实施方案中，同时严格落实风险管理部门专业考核实施方案。对基层行治理效果进行持续跟踪，在年度综合检查等内外部检查中仍发现押品相关问题的，在考核时予以重点关注。
2.坚持从严问责。严格按照问责相关制度规定进行问责，根据问题产生的根源进行区分，对由于业务不熟练、操作错误等形成的问题，未造成不良后果的，可从轻问责;对主观故意违规操作、涉及道德风险、与外部人员串通损害农发行利益，各类因素复杂交织形成的问题，在追责问责时顶格处理。结合专项治理完成情况，对治理过程中发现问题立查立改。无隐瞒情况发生的，可从轻问责;对治理行动不力、不能按时完成工作进度，治理期间掩盖问题暴露、虚假整改，治理结束后相关问题仍屡查屡犯、拖延责任追究的，从严从重问责。
(三)召开风险业务例会，开展培训考试与案例分析
1.加强培训宣贯。对《信贷全流程押品管理主要风险点》、《押品管理百问百答》开展集中学习，对上级行举办的风险管理业务骨干培训班培训内容进行转培训，提高押品管理人员专业能力及法律知识水平。在信贷全流程培训中增加押品全流程培训内容，对标市分行培训内容开展转培训。
2.开展案例分析。定期收集、分析、编发典型案例，建立优秀案例的“样板间”和违规案例的“警示库”，以案为鉴、以案说规、以案促改。
3.组织专业考试。通过组织押品管理及评估相关业务知识考试，提高相关人员的押品管理水平。鼓励员工积极参加外部评估资质考试，打造高素质、专业化的押品管理人才队伍。
