为营造良好的经营环境,建行秦皇岛分行按照“预防为主”的方针和“重在治本、标本兼治”的原则,通过“三个坚持”加强内控管理文化建设,事事处处从严、从紧、从细、从实把各项内控制度落实到每个岗位和每个环节,在全行树起了一道坚固的案防之墙。一是坚持“教育为本”。加强教育引导,夯实思想防线。向员工灌输“管理无小事”的观念,狠抓思想教育工作,并做到了内容、时间、人员三落实。加强员工的法制和职业道德教育,防范道德风险,提高员工政治素质。加强业务知识培训教育,提高员工业务素质。加强防范风险教育,对近期有关案件进行通报、分析当前形势,提高员工风险意识。开展“学规章、用规章、守规章”和法制教育等学习活动。坚持按季召开员工思想动态和案件防范分析会,重点分析员工思想动态,规章制度执行情况,找出事故、案件的隐患所在以及管理上的薄弱环节,明确具体整改措施,把案件防范落到实处。二是坚持“制度先行”。该行深刻认识到:业务要发展,制度须先行,特别是面对当前金融竞争加剧,业务创新加快,业务品种增加,员工思想状况呈现多元化,作为一个经营货币的金融企业,没有健全的、科学的内控制度作保障,业务发展就如海市蜃楼。结合全行新业务不断推广创新的实际,该行按照“制度先行”原则,努力做到业务到哪里,制度就跟到哪里,全力营造以制度约束人、管理人的浓厚氛围,较好地消除了业务发展的制度遗漏和空白。积极开展内部控制制度的梳理和修订工作。对已经部分过时的内部控制制度进行了必要的完善,同时根据新业务的发展需要和工商银行管理体制的新变化,及时制定一些与其相配套的新的内部控制制度,制定和完善内部责任体系,通过授权、授信明确各部门、各分支机构的职责权限,从而形成了相对比较完整、系统的内部控制制度体系。三是坚持“责任为上”。该行健全岗位责任制,严格岗位分工,根据业务运作的实际要求,将内部岗位进行职责细分,明确各岗位或员工在业务操作中的责权划分,按各自的工作性质、权限承担相应的工作责任,真正将具体职责范围落实到人,做到岗位到人,责任到人,互相监督,互相制约,使每个员工在其岗,明其责,从而形成完善的岗位责任体系。同时,规定领导干部和重要岗位人员的任职期限,不断加大干部交流和重要岗位轮换力度,在保持相对稳定的情况下,采取内部岗位轮换或跨行、跨专业交流等形式,加强了对重要岗位人员的岗位轮换。