政协主席抓金融扶贫

 政协主席抓金融扶贫

本网讯（韦毓璋）全村农业产业化项目累计投资990多万元，其中贫困户积极贷款投入的资金占59.2%。正值山花红似，大地闹春耕时节，笔者迎着随山间“江拐洛！江拐洛！”阳雀催春的清脆叫声，来到贵州福泉市政协扶贫点陆坪镇洞铁村实地采访，看到的新景象。

为了帮助贫困户降低发展投资风险，市政协机关干部28人结对帮扶51个贫困户，政协主席黄建菊带头包3户。弯子寨贫困户42岁杨通勇，老婆甩下两个10岁以的下小孩远走他乡。黄建菊得知他有初中文化，鼓励他种大棚蔬菜，还与附近的乡镇商量，协调到两个价值万元的大棚，又争取到扶贫资金1万元，商请农商行支持5万元“特惠贷”小额贷款，邀请农技人员指导他流转土地，安排葱、瓜、菜、豆、包谷等栽培茬口，今年初就建成14个蔬菜大棚，还带动两个劳动力务工，72岁的老支书唐国棋也主动来帮他做义工，使蔬菜长势喜人，有的品种陆续上市。有两个贫困户也跟着他连片种大棚蔬菜，成了科学种田的样板。水洞寨44岁谭建琴，丈夫病逝后，留下两个子女，一个刚大学毕业，一个还上中学，成为因学致贫户。谭建琴做了个酿酒作坊酿“包谷烧”，正为缺流动资金发愁。黄建菊商请农商行给她建档评级授信，发放了5万元财政贴息精准扶贫“特惠贷”小额贷款，盘活了她的生意，今年以来她每月纯增收700元。她很有信心地说：“两年我就可以甩掉贫困帽子了。”

洞铁村地处黔南布依族苗族自治州福泉市与黔东南苗族侗族自治州黄平县接边地区，由原水洞村、烟墩哨村、打铁关村合并而成。全村国土面积30平方公里，19个村民组，37个自然村寨，1307户5123人，其中建档立卡贫困户和贫困人口分别占29.7%和24.2%，2018年要实现脱贫摘帽。

2015年，市政协接受扶贫帮扶任务后，组织委员进村调研发现，除了村委会至水洞的村寨公路，晴天能勉强通车外，其余的村组有的是毛坯断头路，大多数村组还是爬坡下坎的羊肠小道，苗族同胞们还没有从根本上摆脱肩挑背驼的困苦生活。打通村寨公路“最后一公里”，成了全村脱贫攻坚首先要啃的“硬骨头”。

市政协选派的首任驻村扶贫“第一书记”杨光发和第二任“第一书记”刘福松，坚持遍访贫困户，听取群众意见和建议，带着村组干部相继制定和完善脱贫攻坚规划。摆到市政协主席会议上的第一个议题是，全村需要修4.5米宽的通组公路7条，全长29.94公里，而且路面要硬化，其中须拓宽的主干道1条，修断头路3条，新修的3条，预算总投资至少需要1800万元。

没有钱，怎么办？市政协主席会议讨论的结果，万事不离其宗，还是要发挥政协渠道畅通、联系面广的优势，走“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”的路子。于是，主席会议成员任务到人，分别带领委室的同志和“第一书记”、村支“两委”拿起项目资料，主动找政府部门介绍情况、交换意见、沟通商量，争取修路资金，用真情感动拢来1689万元。其中，有州交通局乡村公路项目资金，有本市“一山两流域”公路项目资金，有行政村撤并统筹建设项目资金等等，打响了公路建设大会战。全长1.2公里，投资6万元的沙帽坡至水青坳和全长1公里，投资20万元的村委会至烟墩哨两条公路率先建成通车。全长12.5公里，投资840万元，连接7个村民组700多农户的主干道完成工程量的70%，余下的2条施工进度过半，2条即将破土动工。

由于地处偏僻，交通落后，信息闭塞，许多人自然经济思想还比较突出，对发展种植业和养殖业，还抱着“栽秧如栽草，乱栽也乱好”和“养牛为犁田，养猪为过年，养鸡鸭为油盐钱”的老思想、老套路。7条村寨公路的建设，就把所有的村寨串成“长藤结瓜”式的交通网络，连接出村的过境公路，通往市区、三江口省级风景名胜区、福泉山省级重点建设旅游区、贵州瓮福磷化工工业园区和黔东南黄平县民族生态旅游区。可上湘黔铁路、黔桂公路和马瓮、贵新等高速公路，村民们形容“这头坐车通四海，那头坐车通北京，‘山货’出山好前程。”

市政协双管齐下，在抓交通道路基础建设的同时，谋划产业发展，引导群众面向城区、工业园区和旅游景区市场需求，发展种养加等现代山地特色高效农业，走产业化带动贫困户增收脱贫的路子。去年，全村已有下院组廖春华、水往组徐光跃等70户建档户立卡贫困户在种养业的带动下，实现了增收脱贫出列。

为了实施产业带动脱贫，市政协机关干部、“第一书记”和村支“两委”又兵分几路，四处“化缘”，争取专项农发资金、专项扶贫资金和精准扶小额贷款，运用“基地+专业合作社+农户”的模式，引导贫困户融入新型农业经营主体，增强发展的内生动力。例如，规划5000亩，总投资180万元，已定植种苗1500亩的金秋梨基地，带动农户423户，贫困户占50%以上。还有480亩茶叶基地，130亩地蓝中药材基地，62亩白香果基地，桃花山水库养鱼基地等，每一处都与贫困户参加务工和享受股权分红挂钩，让他们收入有账算，脱贫有奔头。

笔者采访的那一天，正逢洞铁村普惠种养业农民专业合作社投资80万元的养猪场动工。这是广东温氏食品集团股份有限公司的一个定单生产项目，带动贫困户40户，将于今年8月投产后，年出栏生猪1200头。大家很有信心地说“以前小打小闹，养猪不赚钱，只肥一坝田。现在做定单养猪，赚钱有希望了。”