今年以来,A股IPO市场出现重大变化,每周申购或上市的新股持续维持低位,申报上市受理或上会审核的安排也暂停了一月有余。本周,新股市场略有回暖,但整体还是维持“低温”。3月12日,A股市场无新股、新债申购或上市。
IPO进程放缓,与去年监管层关于“阶段性收紧IPO节奏”的定调关系匪浅。随着2024年两会召开,证监会、上交所对于IPO市场又有了新的发声。
两会期间,证监会主席吴清针对证券市场作出诸多回应,其中有不少有关融资端的发言:
第一,平衡投融资。关于投资与融资,吴清表示,二者是一体两面的、不能分割的,这两大功能相辅相成,没有投资就没有融资,没有买方就没有卖方,只有投融资平衡发展,资本市场也才能够形成良性循环。
第二,做好入口监管。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的,更不允许造假、欺诈上市。因此,审核注册各个环节都要依法依规,严之又严,督促发行人真实准确完整披露信息,全力把造假者挡在资本市场门外。
第三,加强现场检查。目前,证监会对在审企业进行现场检查,交易所也进行现场督导,但是现场检查和现场督导的覆盖面还非常有限,下一步要成倍地大幅地提高覆盖面,对发现的违法违规线索进一步加大查处力度,坚持申报就要担责,以此倒逼发行人进一步提高申报质量,也倒逼中介机构提高执业和服务水平,做到勤勉尽责。
两会期间,全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春也提出了多份提案,针对融资端,蔡建春表示:
IPO方面,要持续深化改革推动资本市场高质量发展,要持续深化改革,推动资本市场高质量发展,IPO要持续加强全链条把关,从入口关、辅导期开始,市场参与各方都要承担起责任。
并购重组方面,活跃并购重组市场要进一步优化政策环境和市场生态。上市公司并购重组具有优化资源配置、加速科技创新、推动科技企业发展壮大等多重功能。目前,相关支持政策仍有完善空间,市场活力仍需进一步激发。市场普遍呼吁,科技企业并购标的应该采用符合科技型企业特点的估值逻辑,允许更为灵活的重组支付方式,适当放宽A股上市公司之间的并购整合等。