竹溪农发行多元化助力扶贫攻坚战

2017年3月9日，农发行十堰市分行副行长李勇陪同十堰市银监局潘典洲局长一行在竹溪县开展金融扶贫调研。下午李勇副行长一行前往竹溪县西关片区市政路网项目施工现场进行考察，并同竹溪县人民政府副县长蒋波进行项目对接。

参加项目对接会的有市分行副行长李勇、政策性业务部高级主管程良涛、创新与投资业务部高级主管曾嵘、竹溪县金融办主任魏斌、竹溪县农业综合开发投资有限公司总经理周成、竹溪文旅投资公司总经理曾翔及竹溪县支行行长王金辉、副行长黄志成、客户业务部主管王懿。参会领导一致同意加快项目推进进度，围绕竹溪县规划做好重点项目营销工作，加快竹溪县脱贫攻坚步伐。这是我县扶贫开发适应新形势、新任务、新要求采取的重大举措，标志着竹溪县扶贫开发工作步入快速、多样化的轨道，为推进“精准扶贫、精准脱贫”提供了强有力的扶贫资金保障。本次会议传达了扶贫相关的三方面会议精神,为全县扶贫开发筹集更多的信贷资金，早日脱贫摘帽提供了明确的指导方向。

一、会上充分认识扶贫攻坚快速推进的重要意义

扶贫开发是党和国家为缓解和消除农村贫困现象，促进区域经济协调发展，最终实现共同富裕而采取的重大战略举措。党的十八大提出了“四个全面”战略布局，要实现“到2020年全面建成小康社会”第一个百年奋斗目标，扶贫开发是重中之重。竹溪县是全国592个扶贫开发重点县之一、全省12个山区特困县之一，全县脱贫攻坚任务繁重,是脱贫攻坚的主战场。改革开放特别是党的十八大以来，全省扶贫开发取得了显著成效，贫困乡村面貌发生了巨大变化，农民生活水平不断提高。比如竹溪县；先后申报了烧田片区土地储备项目、竹溪河流域综合治理项目、东城新区土地储备项目、易地扶贫搬迁项目、东城棚户区改造项目、竹溪鸳鸯池水库水利建设项目6个项目，审批贷款13.6亿元，累计发放贷款5亿元，审批基金项目3个，金额1.06亿元，支持了政府关注的重大民生工程，有力改善了城乡基础设施建设、农村面貌、生活环境和居住条件。

但是，截至2014年底，我国仍有7000多万农村贫困人口，我省山区占很大一部分比重，要如期实现奋斗目标，时间紧、任务重，必须用超常规举措，加快速度来打赢这场脱贫攻坚战。

二、同时准确把握 政策性银行扶贫攻坚相关项目的重点

交通行业是国民经济中的全局性、基础性和先导性行业，对推动我国经济发展、实现“四化同步”具有不可替代的重要作用。近期财政部等四部委联合发文，明确了公路行业差异化的投融资政策。农发行深刻领会、合理运用国家相关政策，充分认识农村路网支农惠农的重要作用，立足于农业政策性银行职能定位，准确把握贷款投向，通过农业政策性信贷资金的有效投入积极促进城乡发展一体化。农发行贷款支持的农村路网范围主要包括涉农公路、水路、县域城镇道路、道路附属设施等。其中，涉农公路须符合《中华人民共和国公路法》规定的公路范围，同时要具有促进县域经济发展、提高农民生产生活条件的明显特征，主要包括连接县域与城市、县域与县域的国道、省道、县道，以及县域内通乡通村的乡道和村道。本次竹溪推进扶贫的路网扶贫项目为竹溪县西关片区路网及配套基础设施建设项目，总投资3亿、申报贷款2.4亿元，竹溪农发行除了助力农村路网基础设施建设扶贫贷款，还将继续申报竹溪县城镇集中供水项目，总投资4.76亿元、申报贷款3亿元，前期已获批基金投资0.66亿元。并继续结合棚户区扶贫、水利扶贫、网络扶贫、林业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等重点扶贫项目进行多元化的扶贫助力，争取最大化的发挥农发行在扶贫攻坚上政策性银行的职能作用。

三、最后配合政府切实做好扶贫攻坚的相关工作

(1)落实 精准扶贫贷款对象。按照国家和省各级人民政府以及农发行总行有关规定确定落实。(2)、严格执行脱贫攻坚责任制，规划引领，部门之间做好规划对接工作。(3)、多元化精准扶贫措施。围绕“发展生产脱贫一批， 易地搬迁脱贫一批， 生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批”的要求,发展多元化的扶贫措施。(4)、不断加大扶贫投入。财力是扶贫开发的重要保障，财力的投向是项目安排和资金使用精准的前提，要不断加大扶贫财力的投入。(5)、激发脱贫内生动力。为充分发挥扶贫对象脱贫致富的积极性和创造性，鼓励贫困户、贫困村、贫困县立足自身，自力更生实现脱贫致富。

相信在党和人民的带领下，竹溪县政府与竹溪农发行多元化的助力扶贫能够早日打赢这场脱贫攻坚战。