关于农业发展银行的信贷投入计划

　　关于农业发展银行的信贷投入计划

　　文/熊树忾

　　银行的业务营销，不是空中楼阁，它必须建立在地方经济发展的基础之上。特别是政策性银行，既不能把信贷投放变成地方政府政绩工程的附庸，也不能脱离政府的领导，另起炉灶。银行的信贷营销业务在与地方经济发展规划相结合的过程中，一定要统一思想认识，解决相关矛盾，组织有效实施。

　　无论是国有政策性银行，还是股份制银行，都必须有自己的业务经营和发展计划。有的支行不仅有近期经营目标，而且还有中长期发展计划和远景规划。有的支行却是走一步看一步，根本就没有系统的、规范的、与银行业务发展相适应的计划或者规划。为什么会出现这种情况呢?一方面，是因为有些领导认为每年和每个阶段都有上级行布置的工作任务，形成了一种要不要计划无所谓的思想认识;另一方面，在计划经济时期，由于行政干预过多，造成了银行大量的信贷资产坏死，因而，在一些干部的思想上形成了一种在业务上尽量少让政府插手的观念，对政府的某些正确的决策也本着敬而远之的态度，因而错失了某些营销机遇。要使银行的信贷投入在与地方政府的经济发展目标相一致的基础上尽可能地避免或者减少经营损失，既要提高对计划工作重要性的认识，也要从源头上保证信贷资金的安全，更要自觉地把银行信贷投入纳入地方经济发展规划之中。

　　在提高认识方面，要增强金融高管融入地方经济发展的理念。尽管银行系统内每年和每个阶段都有目标任务，但那些任务毕竟是粗线条的，要结合当地的实际，促进业务的发展，就必须有一个统筹安排，必须对当年甚至今后几年的业务发展方向做到心中有数，必须对政府及其相关部门的投资方向了如指掌。在保证资金安全方面，要从源头上抓起。银行从制定发展规划开始，就不能涉足国家限制性投入的项目，不能因为有利可图就轻易投入污染较大的项目，不能把高风险，低收益，对农村经济的发展并不能起到推动作用的项目列入银行的投资项目中。在银行与政府的相互配合方面，要通过切实有效的工作，充分发挥政策金融企业的主观能动性。从大的方面说，银行是促进国民经济发展的重要组成部分;就一个县市而言，政府对银行的调控是否得当，则直接关系到当地的经济发展速度的快慢。有关部门在研究和制定发展规划时，要尽可能地避免重复建设，尽可能减少资金和资源的浪费，尽可能地发挥各生产要素以及资源配置的作用。银行不能把造成信贷损失的责任都推给政府，不能因为曾经有过制造政绩工程的先例就拒绝与政府打交道，不能指望没有干预就能保证贷款万无一失。而必须主动地争取政府的领导，贴近地方发展规划，调整业务营销思路，真正把银行的业务经营，纳入地方经济发展的快车道。

　　只有转变思想观念，在相对保证信贷安全的前提下大胆投入，才能在促进地方经济发展的同时，把政策性银行的信贷资金盘活，使之真正起到促进地方经济优质快速发展的作用。

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