关于党小组工作开展的调研报告

关于党小组工作开展的调研报告
 
在党支部内，根据党支部成员的人数、分布状况以及生活和学习的实际需求，划分了党小组，以确保党中央所制定的方针、政策等都能得到贯彻、实施和落行，作为党建工作的“最后一公里" ，党小组虽然不是党的一级组织，但却是党在群众工作过程中的"前沿哨兵"，是党建工作的基层"细胞"，因为党小组对党员的思想、工作、生活等动态情况有最直接的了解，方便组织党员学习党的先进理论思想，及时开展批评和自我批评，监督党员对党支部决议的贯彻情况，做好党群工作，以便更好的发扬党员模范的带头作用，发挥党小组工作的重要意义。基层党组织是党建工作开展的前沿战斗阵地，站在新的历史方位，加强党组织的建设，是党加强基层党组织的活力，不断发展壮大党组织的一个制胜法宝，是党在新形势下进行建设的一个必然需要，是贯彻实行十九大精神的一个必然要素。随着党的从严治党工作不断向纵深推进，党的政治生活变得更加规范和有序，但一些基层党组织对党的建设认识不足，忽略了党小组建设的工作，导致党小组职能被削弱甚至边缘化，直接影响到党支部的基础作战力，因此必须加强党小组建设工作，优化党组织工作的开展模式，使党组织成为加强组织凝聚力、推动党建工作改革发展的坚实战斗要地。
     一、新时代加强党小组建设的意义
(一)党小组是支部管理党员、服务群众的桥梁
从历史上看，中国共产党诞生于八个共产主义团体的基础上，随后又进行了“三湾改编”，党提出“要把支部建在连上，在班、排中设党小组”的概念，古田会议更是确立了“每班建一个党小组”的重要原则，由此可以看出党组织对基层小组建设的关注和重视。加强党小组建设对直接教育、管理党员、联系和服务民众提供了便利。从现实维度看，党小组与党员、群众关系最为深入，对党员日常思想的动态与需求有最直观、深入的认识，加强基层党组织的建设，能够建立起组织与党员之间的沟通桥梁，成为宣传党的思想，贯彻党的决议，引领基层治理，团结服务党员群众的坚实力量。历史实践证明，只有党的小组建设得更加扎实，才能在基层党的组织中更好地发挥战斗力，扎根基层，密切联系和服务群众,巩固治国理政的基础。
(二)是新时代党建工作的迫切需要
     新时代对我党建设提出了更高要求，如何提升党基层的组织实力，如何保证党领导的基层组织和对基层工作进行强有力的领导，是党在新时代加强和改进党的领导工作必须要回答和解决的问题。党小组是贯彻和落实党的路线、方针和政策的第一线，其主要任务就是组织党员学习党的先进指导思想、方针和政策理论，组织党员执行党的各项决议和安排，协助党支部做好民主评议、鉴定和批评，开展批评、自我批判等工作，对于这些工作，与上级党组织相比，党小组对实际情况有更全面的了解，以及及时反馈和贯彻执行的便利基础。通过加强党小组的建设,提升其实际组织和执行力,确保相关决策和信息的全面及时传达,从而能够更好的贯彻党的决议,积极宣传党的思想主张,强化党组织的领导能力。
二、新时代党小组工作开展存在的问题
(一)对党小组的建设缺乏重视
在党的建设工作中,普遍重视的是党支部一级组织的建设管理,对党小组缺乏应有的重视和深入的认识。对于党小组承担怎样的职能作用,党小组应该开展哪些活动,党小组如何加强自身建设等问题,缺乏清晰的认识,难以制定完整的符合实际需求的工作方案,提出具体的工作要求和标准。有些就由党支部直接代替党小组来履行职责,弱化了党小组的作用和功能,造成党小组功能的被割裂和边缘化,无法发挥应有的作用。
(二)党组长不够发挥作用，不够充分。
党小组组长是党的组织负责人，也是党基层工作的骨干人物。党小组是否能发挥作用，能起多大作用，党小组组长在很大程度上扮演着重要角色。根据党支部要求，党小组长必须组织党员贯彻实行党支部的决议，组织党员进行日常学习，分配党内通知开展工作，定期召开和举行党小组会议，做好群众工作，及时反馈群众的诉求和意见，及时向上级组织反映小组情况，按时缴纳党费。但在实践中，党支部并没有以党内民主形式挑选党小组组长，而多是以直接指定的方式确定，从而降低党小组的主动和权威性，减少了党小组组长工作的积极性和主动性。另外，在党组长的工作中，由于缺少相应的指导和培训，使得党组长在发挥自身作用的能力方面缺乏足够的空间和能力。由于缺少重视，一些支部仅仅把小组长作为穿话筒和信息回馈员，不列席支委会，对党内工作则没有发起讨论，参与支部日常的组织和建设工作，导致部分党小组组长的工作内容以完成党小组会、收缴党费为主。此外,由于本质上党建工作与企业业务发展存在一定程度的脱节问题,党小组组长的工作付出并不能得到应有的评价,久而久之,党小组工作多被认为是额外负担,也大大降低了党小组组长工作的主动性和积极性。
(三)党小组活动缺乏创新
党小组会通常每月开一次，组织该小组党员进行政治学习，通过对组织内的党员进行谈心、批评、自我批判等活动，了解该小组党员的思想动态。但从实际上看，有组织性无活动现象普遍存在，有的党支部设立了几个小组，但党支会却未能如期召开；有的党小组会虽然召开了一次活动，但其活动形式仅限于阅读文件、记录笔记等，流于形式，对党员本身缺乏吸引力，使得党的积极积极性较低，思想认识欠缺先进、充分，反馈工作不够积极，党小组作用受到限制，未能建立起在党支部日常组织建设中发挥纽带作用的联系，直接地影响着党支部的战斗要塞作用。
(四)党小组工作与业务工作割裂
围绕中央、服务大局，一直是党建工作的目标和起点，也是党建工作的起点。在部分党小组建设中,其成员的组织模式比较单一,,多以业务条线进行划分,但在实际党小组会的会议议程和内容上,缺乏对企业日常业务工作开展的讨论和研究。理论上,思想政治教育要与实际工作相结合,在党小组会上,可以向党支部反映或解决党员群众提出的一两个问题，以此来明确党小组的会议内容。但是由于党建与业务工作一定程度上的分离,导致党小组在日常学习中,未能很好地将党小组会议内容与本组业务特点相结合起来开展交流讨论,没有开展与业务相关的组织活动,缺乏对企业实际工作开展的良好促进作用。
三、加强党小组建设的建议`
(一)健全党小组工作制度,强化监督机制
要以党章、上级有关规定为基础，结合其所属行业的特征，明确任务标准，细化规章制度，进一步规范党小组工作的职责，明确党小组工作的任务，制定有关工作标准、考核方法和评估细则等。上一级党支部应根据中心工作及上级党组织工作的部署，适时提出阶段性任务要求，使党小组通过实施具体任务，让党组织生活步入正常化、制度化和规范化的轨道上。同时，加强党小组建设考核评估，按照"自查自评与上级考评"相结合的程序，基层党支部每月对党小组工作进行一次考核，每季对党支部和各小组的工作进行一次考评。同时，定期开展党组织优秀小组和党小组组长评选工作，激发了党组长的积极性。
(二)选优配强党小组长
党小组长虽不是党的职务，但在小组中却起着重要作用，是党支部与群众联系的重要桥梁、纽带，起着不可小视的作用。随着党的全面由严治党从"关键少数"延伸到所有党员，小组长担负的职务日益重要，配备一名称职的党小组长显得更有必要。应当选择具有较高的理论水平，丰富的党务经验和有良好群众基础的正式党员来担任党小组长，并通过多方面培训、讲话和参观学习等形式，提高党小组组长的理论素养和工作水平，进而促使党小组工作更快地走向正轨。
(三)创新党小组工作的方式方法
党小组经过具体活动，对党员实行教育和管理。因此，开展各式多样的生动、活泼的活动就显得更加重要了。从实践方面，通过改进党小组活动的形式和内容来增强党小组的凝聚性，进而使党小组更好的发挥"前沿阵地"作用。党小组的成立是按工作、学习和生活的实际情况进行划分，具有某种同一特点。在组织生活中，要结合实践，突出党小组的特点，提高党组织的创新力量，通过结合各种特色活动，创新党小组的学习和工作形式，如开展“党小组志愿服务”、“党小组网络读书会”等形式。首先，党小组可定期举办读书心得共享、经验交换、先进典型宣讲等活动；其次，充分使用新媒体来加强宣传，党组织内部可以利用微信群来进行学习内容的分享和交流，加强党的先进思想理论的学习和教育；最后，定期举办党小组、团体间工作问题答疑研究等活动。努力发挥党员的模范带头作用，以模范行动为带领群众，积极做好各项工作做出表率。以党组活动推进党小组的建设，促进党建工作不断健康发展，增强党员的责任意识，发挥模范作用，主动服务身边群众，坚持群众观点和群众路线，努力提升党员在群众中的形象,进而推动形成党群共建的和谐局面。
党小组在党支部的领导下，具体负责党的教育与管理，保证了党的路线、方针和政策以及党支部各项决定的落实。新时代，党的建设有更新、更高、更远的要求，对党的小组建设也提出了殷切期盼。要充分发挥党组织的作用，必须对党小组工作进行不断的优化，切实发挥党小组对企业日常业务工作、党建等方面的基石作用，有助于加强党组织在基层工作中的创造力、凝聚力和战斗力，使其在企业的生产和经营中更好地服务党员、服务群众,真正从“偏于形式”向“突出作用”转变。